Lasten ja nuorten syrjäytymiseen johtaviin ongelmiin puuttuminen alakouluissa

Eduskunnan sivistysvaliokunnalle
KAA 4/2019, Lasten ja nuorten syrjäytymiseen johtaviin ongelmiin puuttuminen alakouluissa
Lausunto: Suomen Vanhempainliitto

Kansalaisaloitteen vireillepanija esittää, että voimaan saatettaisiin laki, joka velvoittaisi saamaan jokaiseen alakouluun terapeuttisia valmiuksia omaavan aikuisen, joka pystyisi eheyttävään ja parantavaan lastensuojelutyöhön ja kykenisi ennaltaehkäisemään koulukiusaamista ja muita turvallista koulunkäyntiä haittaavia ongelmia sekä parantamaan kaikkien oppilaiden oppimisympäristöä.

Lasten ja nuorten hyvinvointiin sekä syrjäytymisen ehkäisyyn liittyvien ratkaisujen etsiminen ja löytäminen on tärkeää. Pääministeri Marinin hallitusohjelmassa on tunnistettu syrjäytyminen yhdeksi yhteiskuntaamme ja suomalaisen koulutuksen menestystarinaa haastavaksi tekijäksi. Hallitusohjelmassa on nostettu asiaan liittyen esiin useampia toimenpiteitä, kuten kansallisen lapsistrategian valmistelu, varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laadun ja tasa-arvon kehittäminen, perustaitojen varhaisen oppimisen tukeminen, positiivisen diskriminaation rahoitus, koulun vahvistaminen yhteisön keskuksena ja hyvinvoinnin edistäjänä, erityisopetuslainsäädännön tarkastelu sekä oppilas- ja opiskelijahuollon palvelujen vahvistaminen.

Vuosina 2016-2019 toiminut Peruskoulufoorumi nosti omissa tavoitteissaan ja toimissaan hyvinvoinnin yhdeksi keskeiseksi, perusopetuksen tasa-arvoa ja laatua vahvistavaksi tekijäksi. Peruskoulufoorumin tavoitteissa todetaan, että hyvinvointi on edellytys tulokselliselle tiedolliselle oppimiselle.

Oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaisten palvelujen (psykologi- ja kuraattori- sekä kouluterveydenhuollon palvelut) haasteet ovat hyvin tiedossa. Kansallinen koulutuksen arviointikeskus (Karvi) arvioi opiskeluhuollon tilaa yleissivistävässä koulutuksessa vuosina 2016-2017. Tuloksissa todetaan mm., että osassa kouluista opiskeluhuolto toteutuu hyvin, mutta osassa kouluista siinä on paljon kehitettävää. Oppilaat ja opiskelijat pitivät tärkeinä asioina ongelmien ennaltaehkäisyssä kiusaamisen ja syrjinnän ehkäisyä. Oppilaiden mielestä tämä on toteutunut kohtalaisesti, mutta se on nähty myös keskeisenä kehittämiskohteena. Raportissa todetaan myös, että opiskeluhuoltopalveluiden yhdenvertainen saatavuus ei toteudu eivätkä yksilökohtaisen opiskeluhuoltotyön resurssit vastaa tarpeita. Myös yhteisöllisen opiskeluhuollon toimivuus ja käytänteet hakevat edelleen muotoaan.

Suomen Vanhempainliitto näkee kouluhyvinvoinnin vahvistamisen, kiusaamisen ehkäisyn sekä mielenterveysoireiluun tarttumisen tärkeänä. On tärkeää, että tähän työhön on jokaisessa koulussa ja jokaisella opetuksen järjestäjällä riittävät resurssit ja osaaminen. Vanhempainliiton mielestä on tärkeää vahvistaa jo olemassa olevia, perusopetuslain sekä oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaisia palveluja. Lisäksi kunnilla on mahdollisuus kehittää kuhunkin kuntaan/kouluun sopivia muita palveluita, kuten aloitteessa esiin tuotu, Keravalla hyväksi havaittu malli, Turun malli psykiatristen sairaanhoitajien palkkaamisesta kouluihin, perhetyön tuominen osaksi koulun toimintaa, koulucoach-malli, jne. Uudet ratkaisut, kokeilut ja aloitteet ovat tervetulleita, mutta on tärkeää, että palvelut mietitään osana oppilas- ja opiskelijahuollon palveluita.

Vanhempainliitto yhtyy Karvin kehittämissuosituksiin oppilas- ja opiskelijahuoltopalveluiden kehittämisestä ja näkee, että niiden kautta on mahdollisuus vaikuttaa myös aloitteen tekijän esiin nostamiin haasteisiin. Opiskeluhuoltopalveluiden saatavuus ja henkilöstön riittävyys on turvattava, yhteisöllistä opiskeluhuoltoa on vahvistettava ja sille tulee asettaa täsmälliset tavoitteet ja opiskeluhuollon painopiste tulee siirtää entistä tehokkaammin varhaiseen puuttumiseen ja ennaltaehkäisevään toimintaan.

Suomen Vanhempainliitto jakaa siis kansalaisaloitteen tekijöiden huolen lasten ja nuorten pahoinvoinnista, mielenterveysoireilusta sekä koulukiusaamisesta. Jaamme myös huolen lasten ja nuorten syrjäytymisestä. Suomen Vanhempainliitto kuitenkin toteaa, että lakimuutoksen ja uuden toimijan perustamisen sijaan olisi syytä vahvistaa jo olemassa olevia palveluita, erityisesti oppilashuoltopalveluita.

KAA 4/2019, Lasten ja nuorten syrjäytymiseen johtaviin ongelmiin puuttuminen alakouluissa (pdf)